奉节县水利局去冬今春农田水利

基本建设工作自查报告

按照市农田基建指挥部渝建农[2007]1号文件要求，现将我局去冬今春农田水利基本建设工作自查报告如下：

一、计划情况

按照市政府办公厅渝办发［2006］244号文件精神，为进一步加强我县农田水利基础设施建设，促进全县经济社会的可持续发展，加快农村全面建设小康社会的步伐，进一步推进社会主义新农村建设，我县2007年度农田水利建设计划如下：

计划建设项目1268处，计划劳平投工15个工日，计划完成土石方量125万方，新增旱涝保收面积0.25万亩，新增有效灌溉面积0.7万亩，其中烟田0.3万亩，恢复改善灌溉面积3万亩，新增节水面积0.9万亩，治理水土流失面积0平方公里，新增农村供水受益人口3万人，修复水毁工程40处，新增防渗渠道30公里，加高加固堤防1公里，疏浚河道3公里，清淤渠道250公里，建设村镇供水工程10处，其中改扩建场镇供水工程2处，新建山平塘15口，改扩建小水池800口，加固水库5座。

二、完成情况

1、防汛工作

立足防汛减灾，确保人民群众生命财产安全。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的工作方针，依法防洪，科学调度，立足防大汛抗大灾，全力以赴，争取主动，从各方面把工作落实到位。一是落实了防汛行政首长负责制、部门分工负责制、片区负责制、包干负责制、责任公式制、汛期24小时值班制等各项防汛责任制度；二是认真组织汛前大检查，以“一库一案、一库一文”的方式，对全县49座病险水库、山平塘、7处河堤险工险段制发了科学的度汛方案，建立了7支防汛抗旱抢险队；三是落实了新老县城城市防洪预案编制,并将防洪预案在奉节党政网予以公布，对新县城做了防洪规划，确保全县各行各业防洪安全和水利工程安全度汛；四是落实防汛抗旱物资储备：落实防汛抗旱经费80万元，准备了编织袋5000条和应急灯30个，防汛抗旱抢险青年突击队3000余人。准备机动水车14辆，60套抽水设备，建临时泵站7座。

2、重点水利工程。通过全体建设者艰苦卓越的奋战，青莲溪重点水利工程大坝2006年8月顺利封顶，渠系全线贯通，共完成工程总投资2.4亿元；完成李家大沟防洪护岸综合整治二期护坡工程 (158m高程)，满足了三峡库区三期蓄水的需要。

3、水利建设工作。去冬今春，我们以解决旱片死角农村人口饮水困难和整治病险水库为重点，采取以点促面，以面带点的工作措施，点面结合，大打农田水利第十八个“百日战役”，全年累计动工各类水利工程1179处，完成1056处，累计投劳389万个，完成土石方量88万m³；全县共新建微型水池600口，维修整治山平塘8口，新增防渗渠道21.4公里，清淤渠道175公里，新增有效灌溉面积0.5万亩，其中烟田0.3万亩，恢复改善灌溉面积2万亩，新增节水灌面0.64万亩，年节水量160万m³，共完成人饮解困工程81处，共解决2万人、2.2万头牲畜饮水困难；乡镇供水稳步推进。从抓方案选择、规划设计和质量监督入手，正在对朱衣和白帝集镇供水工程进行设计；病险水库整治效果突出。纸厂湾水库整治已完成主体工程建设,阳和水库已完成初步设计。

4、水保工作。采用“点面结合、突出重点、集中成片、体现规模”的治理方式，全县完成治理水土流失面积24 平方公里，保护面积150公顷，完成坡改梯73.3公顷，水保林8400公顷，经果林246.7公顷，种草20公顷；封禁治理1153.3公顷，小型水利水保工程15万方，整个工程完成土石方48.02万方，用工42万个。搞好永乐镇棉花沟小流域水土保持综合治理工程扫尾工作，已完成274万元,完成24平方公里水土流失治理任务，为当地群众脱贫致富奠定了良好的基础。

5、小水电建设工作。一是完成了芝麻田电站可研报告审批，设计装机4×6300KW，年发电量10080万KW.h，总投资7200万元，分二期建设，一期装机2×6300KW，目前主体工程已基本完成。二是做好石笋河流域开发，石笋二级电站现已完成立项可研工作，正在进行技施设计,设计装机2×1000KW，年发电量800万KW.h，总投资1200万元。三是梅溪河流域水力资源开发，该流域水力资源开发的规划已由重庆设计院编制完成，并且流域梯级开发已进入枢纽建设阶段。四是青莲溪水库电站，设计装机2×1600KW，年发电量960万KW.h，总投资1600万元，已完成设备订货工作，2006年6月开工建设。五是完成了公平电站技改工程。六是做好九盘河梯级开发前期工作。

6、财务管理工作。按照“依法管帐、合理管钱、精心管据、全面管家”的要求，全面推行水利财务、政务公开，加强水利财务、会计管理，出台了《奉节县水利局财务管理办法》，规范《奉节县水利局公务费用管理办法》，对机关财务实行重大改革；坚持水利资金专款专用，严格按水利资金使用办法拨付水利资金。

7、新农村建设水利基础设施项目工作稳步推进。已完成重庆市示范村( 百梯村)农村饮水安全实施方案，现已开工建设。县水利局正在编写百梯村小型农田水利设施规划。按整村推进和先急后缓的原则，全县20个推进村的农村饮水安全已纳入2006年第一、二期实施方案，完成后待市局审批。

三、保证措施

1、抓组织领导  促工作落实

我们坚持把水利建设作为事关全县经济社会可持续发展的大事、要事来抓，对水利建设各个项目实行定人员、定任务、定质量标准、定完成时间、定奖惩的“五定”责任制。成立了由县委书记、县长为组长，分管副书记、副县长为副组长，相关部门负责人为成员的农田水利基本建设指挥部领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县水利局内，负责强化检查和督促，狠抓工作落实，经常开展定期或不定期督促检查，并通报进度、质量情况，有力地推动了我县2006年度水利建设。

2、抓宣传发动  促认识深化

通过召开现场会、催劲会，组织参观学习、发表电视讲话等方式，开展多层次、多角度的宣传活动，大力宣传“自力更生，兴水固本，致富一方”的“棉花精神”，推广运用“挖大池、抗大旱”的“冯坪明堂”模式，极大调动了广大干群投身农田水利基本建设的积极性，全县人民开始真正将水利视为生命之源、致富之泉。实施“以水养水、靠水富水、离水兴水”战略，甲高镇红龙村、永乐镇大坝村、五马乡大木村、青龙镇苟家村，都在上级无投入的情况下，自发兴办小微水利，兴水致富已成为农民群众的强烈愿望和自觉行动。

3、抓科学规划  促管理从严

按照"统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施"的原则，结合山、水、田、林、路、电、气综合治理，精心规划，合理布局。强化资金管理，把各类水利项目资金打捆使用，重点投入到严重缺水地区和示范性工程上，还逐步探索和完善了项目资金的拨付使用办法，实行报帐制和按工程形象进度拨付资金的办法，做到专人、专账、专户储存，极大地提高了资金的使用效益。

四、下一步打算及建议

坚持实行水利建设投入主体多元化，在投资政策、管理体制、运行机制上大胆改革创新，充分引入市场机制，实行以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量，以项目换投入，坚持走“自力更生为主，国家投入为辅”的道路，多方筹措建设经费，实行国家、集体、个人一起上，财政、信贷、自筹等综合投入的办法，积极引导农民投工投劳，大力推进水利工程管理体制改革，进一步放活水利工程设施使用权和“四荒” 使用权，把拍卖“四荒”工作引入伸入，进一步制定开发优势资源、优势项目的优惠政策，进一步完善落实群众投劳投资的有关规定。

由于奉节县属国家级贫困县，水利基础设施薄弱，农村饮水不安全人口面广量大，希望下一步能够争取更大投入，为全面建设社会主义新农村打下坚实基础。